派生定密是什么意思 延伸定密和派生定密

人员定密材料被退回的原因

制作秘密文件、资料必须经单位主管批准,并且在本单位终本案件，是指的执行案件，由于被执行人没有可供执行的财产，而裁定终止本次执行程序。

派生制度不完善，派生严格按照批准的数量制作，不得多制、私留。程序不严谨。

派生定密是什么意思 延伸定密和派生定密

派生定密是什么意思 延伸定密和派生定密

2、派生程序不严谨。有的相关人员依法依规定密的意识不强，随意定密、笼统定密，该派生的不派生，在制定实施意见、细化落实措施时，涉及秘密事项内容，不按规定严格派生，擅自改变原有密级、保密期限、解密条件和知悉范围，导致定密工作缺乏精准性。

秘密的定密权限是什么意思？

《中华保守秘密法》是为了保守秘密，维护安全和利益，保障改革开放和建设事业的顺利进行而制定的法律法规。

及省级单位可定绝密2010 年2月24日，常委会再次审议保守秘密法修订草案规定：“确定秘密的级别，应当遵守定密权限。”“机关、省级机关及其授权的机关、单位可以确定绝密级、机密级和秘密级秘密；设区的市、自治州一级的机关及其授权的机关、单位可以确定机密级和秘密级秘密。具体的定密权限由保密行政管理部门规定。”

四是如果你无法取得定密授权，科技管理部门或者市场、销售部门应当会同研究部门，利用项目立项评审时，将定密指南的有关内容列入到评审内容中，取得评审意见。

★自己“分解定密”到底对不对？

四、涉密文件信息资料的传阅

首先要明确，什么是分解定密。

三、涉密文件信息资料的制发

这是一个在定密相关的法规文件中没有明确定义的行为，只在个别业务书籍中提及。

通常，在甲方未在项目输入文件（合同书、任务书、指南、招标文件等）中明确本项目的涉密事项（现在叫保密要点，简称密点）及其密级、保密期限、知悉范围的前提下，很多单位就在甲方未授予自己定密权（如果能授予）的情况下自己代替甲方行使了定密权，经过单位内部的定密审批流程来了个“分解定密”，并将自己确定的涉密事项纳入了本单位的“涉密事项范围细目”，以便于日常定密工作的有效开展。

这个分解行为，可能有少数是依据过去的1488号文和当前的43号文，但绝大多数实际上是没有依据的拍脑袋，所以分解出来的也不准确，而且绝大部分单位的细目就是个摆设，并没有起到支撑、规范定密的作用。

分解定密这种做法的出发点是好的，但过程是错误的，结果也是无效的。就现状来看，可以说绝大多数“分解定密”是在无权定密【无相应的法定定密权或者未被授予定密权】的情况下，对本应由甲方明确但又未明确的涉密事项进行了自行确定，这实际上是一种越权行为，也是违规行为。

其次要知道，为什么会出现乙方分解定密的情况。

甲方有义务提供“定密指南”，但落实的并不好，基本不给明确，乙方开展定密基本靠猜，有的单位就直接一刀切，所有文件都定密，这种做法省心，但其实增加了保密管理成本。也有的单位就开展了分解定密，这实际上是你干了甲方制定定密指南这个活儿。当然也不排除有些单位就没正确理解定密工作，造成对“秘密的确定”这项工作的错误做法。

“定密指南”这个要求我记得曾经在科工局的某个文件里提出过，当时还觉得定密工作有望进一步规范，但是时间比较久远了，记不起来是在什么文件里了，待有时间时再去档案室查找。现在《派生秘密定密管理暂行办法》里也对原定密机关、单位有了这个要求，就是不知道会落实到什么程度。说到这，不得不说我单位曾经有位说我们为什么要给乙方明确，万一明确错了那岂不是要承担？这都什么奇葩思路，简直是一点都不负。

第三要掌握，该怎样有效的分解定密

一是如果甲方有法定定密权，可以就本项目向甲方申请定密权。这是选，这样你就有权分解定密。

二是如果你无法取得定密授权，科技管理部门或者市场、销售部门应当会同研究部门，尽量在项目洽谈阶段就和甲方商定好，由甲方专门出具定密指南。当然指南的草拟工作可以由你们代劳，以建议、请示的方式提供给甲方。

三是如果你无法取得定密授权，研究部门应该利用编制合同书、任务书中相应内容的机会，把你们关于定密指南的意见融合进合同条款中。

机关、单位对原定密机关、单位未予处理或者对作出的决定仍有异议的，按照下列规定办理：

（一）确定为绝密级的事项和机关确定的机密级、秘密级的事项，报保密行政管理部门确定。

（二）其他机关、单位确定的机密级、秘密级的事项，报省、自治区、直辖市保密行政管理部门确定；对省、自治区、直辖市保密行政管理部门作出的决定有异议的，可以报保密行政管理部门确定。

在原定密机关、单位或者保密行政管理部门作出决定前，对有关事项应当按照主张密级中的密级采取相应的保密措施。

甲方未明确涉密事项的行为，你们可以提出争议，那就可以按照本条处理了。但是本人不建议这么作，因为与甲方的关系可能由此闹僵，而某部门也不一定会搭理你。

如果以上的路子都走不通，那就只好一刀切或者继续违规作了，但至少你要正式行为向甲方征求意见，他回不回是他的事，做不做是你的事，因为你们应该“在原定密机关、单位或者保密行政管理部门作出决定前，对有关事项应当按照主张密级中的密级采取相应的保密措施。”

以上是本人对分解定密的一些看法。如有偏颇，敬请指正

涉密文件管理规定

甲方不玩活，你又不想一刀切，那就需要“分解定密”，但如何做才能尽量让你的分解行为有效呢，也就是必须取得甲方的认可。

一、定密制度

一是权限不当，即没有定密权的机关、单位定密，或者有定密权的机关、单位超出权限范围定密（注：派生定密除外）。

1、建立定密工作组织。成立保密工作小组，负责对本单位依法所产生（应依据《保密法》及相关保密规定呈报上级审定）或所派生的秘密事项确定密级和保密期限，以及在保密期限内对秘密变更密级，变更保密期限或解密等项工作。

2、严格遵循定密工作程序。①人交办工作事项时，应事先提出保密和定密的要求；②承办人在公文送审签发单或定密审批单上提出定密具体意见；③定密审核人对承办人提出的定密具体意见进行审核；④主管人或授权的分管人签发批准；⑤办公室按签发单的内容要求作处理印发行文。

3、加强对定密工作的检查监督。定期对本单位定密工作情况进行检查，确保定密工作有序开展。

二、涉密文件信息资料的收发

秘密文件、资料的收发应由保密员负责。因特殊情况,保密员不在单位时,由分管指定专人负责。

终本不撤回执行申请，也不是已经执行完毕，而是暂时中止执行。

如果以后发现被执行人有财产，容申请人随时可以申请恢复执行。

根据印发《关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》的通知条规定，终结本次执行程序，应当同时符合下列条件：内部符合的地方进行。

使用计算机制作秘密文件、资料的，该计算机不能与公共信息网络联接。

制作秘密文件、资料必须按《秘密及其密级具体范围的规定》和保密期限以及密级标志的规定，履行定密程序，及时作出标志。

涉密文件资料须按规定范围传达、阅读，不得擅自扩大范围。

借阅涉密文件资料要严格履行借阅手续并当天归还。

五、涉密文件信息资料的清退、销毁

秘密文件、资料原则上要退回原制发的机关、单位。特殊情况的,可咨询保密部门清退办法。

需要销毁的涉密文件资料由保密造册，按照有关保密法规，报相关部门审批处理，不得擅自销毁。

违反本制度，情节较轻的，应责令改正，给予批评教育；情节，造成泄露机密的，按照有关保密规定给予人行政或纪；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事。

定密流程和定密程序是一个意思吗？

接收涉密文件，应单独设薄登记。对外发出秘密文件、资料，必须严格按照规定的范围发放，不得擅自扩大范围。

定定密流程一般指产生秘密的同时，对所产生的事项用"对号入座"的方法，确定其密级、保密期限和知悉范围，并在秘密载体上做出秘密标志，报定密人批准。密流程和定密程序不是一个意思。

定密程序是指确定秘密事项的程序，即在秘密产生的同时，由承办人依据有关保密事项范围拟定密级、保密期限和知悉范围，再由定密人审核批准，并采取相应保密措施。

定密不当主要有哪些

最近好像有好转的迹象，有一些项目第三条各单位定密以及定密人的确定、定密授权和定密监督等工作，适用本办法。里开始有了定密指南，至少是明确了涉密事项及其定密三要素。

定密不当主要有五种情形：

二是依据不当，即未按照有关保密事项范围定密，如保密事项范围明确规定应当定密而没有定密，或者与保密事项范围规定的密级、保密期限不符。派生定密依据不当的，包括没有按照所执行或者办理的秘密事项确定密级、保密期限和知悉范围。

三是程序不当，即未按照保密法律法规规定的定密程序定密，如未经定密人审核批准，没有作出书面记录或者密级、保密期限、知悉范围变更后未及时书面通知等。

四是内容不当，即在确定密级时未同时确定保密期限和知悉范围，定密要素不完整。

五是标志不当，即秘密标志不完整、不规范，如只标密级不标保密期限或者密级标志没有五角星等。

法定定密人是指什么人

一、法定定密人是指什么人

1、法定定密人是指法律法规明确确定为定密人员，即机关单位的主要负责人。机关、单位定密人和承办人应当接受定密培训，熟悉定密职责和保密事项范围，掌握定密程序和方法。

2、法律依据：《秘密定密管理暂行规定》第十四条

机关、单位负责人为本机关、本单位的定密人，对定具体可以查阅上述文件。密工作负总责。根据工作需要，机关、单位负责人可以指定本机关、本单位其他负责人、内设机构负责人或者其他为定密人，并明确相应的定密权限。机关、单位指定的定密人应当熟悉涉密业务工作，符合在涉密岗位工作的基本条件。

二、法定附随义务保密义务是指什么

合同附随义务，是合同义务的扩张，指合同当事人按照约定全面履行给付义务的同时，必须履行通知、减损、协助、保密等与合同有关的义务。合同附随义务属于根据诚实信用原则派生的，并根据合同的性质、目的和交易习惯应当履行的义务，是附属于主债务的从属义务。这些义务当属法定义务，无论当事人在合同中其实，还有其他路径，《中华保守秘密法实施条例》 第二十条规定：机关、单位对已定密事项是否属于秘密或者属于何种密级有不同意见的，可以向原定密机关、单位提出异议，由原定密机关、单位作出决定。是否约定，都不妨碍这些义务的遵循，当事人违反这些义务给对方造成损害时应当承担相应的；

保密附随义务即合同当事人负有相互保守商业秘密的义务，是合同附随义务的一种。作为合同关系相对人正当获取的商业秘密亦“是为发展正常业务必须进行的，或者是因为信任关系才产生的。由于这些特殊的前提，相对人对商业秘密权利人就承担了明示或默示的保密义务。”可见该保密义务是基于诚实信用原则而产生的附随义务。

派生秘密定密管理暂行办法

第二条本办法所称定密，是指安全监管总局、煤矿安监局和各省级安全、省级煤矿安监局及涉及秘密的所属机构（以下统称各单位）依法确定、变更和解除秘密的活动。

法律依据：《秘密定密管理暂行规定》 第十三条 机关、省级机关作出的授权决定和撤销授权决定，报保密行政管理部门备案。设区的市、自治州一级的机关作出的授权决定和撤销授权决定，报省、自治区、直辖市保密行政管理部门备案法律分析：《秘密定密管理暂行规定》是为了规范定密行为，加强秘密定密管理，根据《中华保守秘密法》及其实施条例，而制定的规定。。

法律依据：《秘密定密管理暂行规定》 第十三条 机关、省级机关作出的授权决定和撤销授权决定，报保密行政管理部门备案。设区的市、自治州一级的机关作出的授权决定和撤销授权决定，报省、自治区、直辖市保密行政管理部门备案。

派生秘密定密管理暂行办法

1、派生制度不完善。派生定密的制度规定还不完善，有的单位在贯彻落实已定秘密事项时，形成了以载体形式定密的习惯，对保密管理的重点把握不够精准，导致层层派生、层层定密、秘密数量过多的问题，增加了保密管理成本。

条为加强安全生产工作秘密定密管理，规范定密行为，根据《秘密定密管理暂行规定》（令2014年第1号），制定本办法。

《秘密定密管理暂行规定》对于单位和定密人都提及了定密权限。

第四条各单位定密应当坚持最小化、精准化原则，做到权责明确、依据充分、程序规范、及时准确，既确保秘密安全，又便利信息资源合理利用。

第五条各单位应当依法开展定密工作，建立健全相关管理制度，定期组织培训和检查，接受保密行政管理部门和上级机关、单位或者业务主管部门的指导和监督。